Gute Praktiken der Umsetzung der Rechte auf Trinkwasser und Sanitärversorgung
Einführung
Die Sonderberichterstatterin für die Menschenrechte auf Trinkwasser und Sanitärversorgung, Frau Catarina de Albuquerque ist 2008 vom Menschenrechtsrat beauftragt worden:
• Weitere Klärung des Inhalts der Menschenrechtsverpflichtungen in Bezug auf den Zugang zu sauberem Trinkwasser und Sanitärversorgung;
• Empfehlungen zu machen, die bei der Verwirklichung der Milleniums-Entwicklungsziele (MDG) und besonders bei dem Ziel 7 helfen können
• Ein Kompendium von guten Praktiken bezüglich dem Zugang zu Trinkwasser und sanitären Anlagen vorzubereiten.
Während die Arbeit von Menschenrechtsorganisationen sich häufig auf den Missbrauch der Menschenrechte konzentriert hat, begrüβt die Unabhängige Expertin die Gelegenheit, die guten Praktiken zu identifizieren, die sich mit der Frage beschäftigen, wie Menschenrechtsverpflichtungen bezüglich Sanitärversorgung und Trinkwasser umgesetzt werden können.
Methodik des „Guten - Praktiken“- Beratungsprozesses
In einem ersten Schritt versuchte die Sonderberichterstatterin ein Kriterium zur Identifizierung von“ Guten Praktiken“ zu definieren. Da „ gut“ ein subjektiver Begriff ist, erschien es entscheidend, zunächst ein Kriterium zu entwickeln, anhand dessen die Praxis aus der Sicht der Menschenrechte beurteilt werden kann, um dann dasselbe Kriterium auf alle in Betracht zu ziehenden Praktiken anzuwenden. Ein solches Identifikationskriterium wurde von Interessensgruppen im Rahmen eines Workshops, der von der Sonderberichterstatterin in Lissabon im Oktober 2008 einberufen wurde, diskutiert. Das Ergebnis war die Definition von 10 Kriterien, von denen 5 normativ sind (Verfügbarkeit, Zugänglichkeit, Qualität/Sicherheit Erschwinglichkeit, Annehmbarkeit ), und 5 sind sektorübergreifende Kriterien ( Nicht-Diskriminierung, Partizipation, Rechenschaftspflicht, Auswirkungen, Nachhaltigkeit). Ein Fortschrittsbericht über die Erstellung von guten Praktiken, der die verschiedenen Kriterien definierte und die verschiedenen involvierten Interessensgruppen umriss, wurde 2010 dem Menschenrechtsrat forgelegt und kann hier gefunden werden [E F S A C R]. Die Sonderberichtserstatterin und die Interessensgruppen begannen die Kriterien zu testen, glauben aber, dass der Prozess der Kriterienüberprüfung ein fortlaufender ist: die Kriterien sollen ihre Relevanz beweisen , indem Interessensgruppen Beispiele von guten Praktiken vorschlagen.
Nach dieser Konsultation und der Konsolidierung der Kriteria, möchte die Sonderberichterstatterin diese nutzen, um gute Praktiken auf allen Ebenen und Sektoren der Gesellschaft zu identifizieren. Zu diesem Zweck wird sie Konsultationen mit Interessensgruppen, Regierungen, zivilen gesellschaftlichen Organisationen, nationalen Menschenrechtsinstitutionen, Organisationen der Entwicklungszusammenarbeit, der Privatwirtschaft, UN-Organisationen und vielleicht andere, organisieren. Indem sie Menschen aus demselben Sektor zusammenbringt, um über gute Praktiken bezüglich der Menschenrechte zu sprechen, hofft sie den Austausch dieser guten Praktiken zu erleichtern. Um die Beratungen durch die Identifizierung von potenziellen guten Praktiken vorzubereiten, wurde ein Fragebogen erstellt.
Beruhend auf den Anworten des Fragebogens und der Beratung der Interessensgruppen, stellte die Sonderberichterstatterin ihr Kompendium bewährter Praktiken am 15. September 2011 dem Menschenrechtsrat vor. Sie arbeitet derzeit am Ausbau des Berichts in ein detaillierteres Buch , das in der Lage sein wird Praktiken in grösseren Teilen zu betrachten und weitere schwierige Fragen zu erörtern.
Präsentation von Interessensgruppenberatungen
• Konsultation mit internationalen Organisationen
• Konsultation mit bilateralen Entwicklungsorganisationen
• Konsultation mit Organisationen der Zivilgesellschaft
• Konsultation mit Dienstleistern
• Konsultation im privaten Sektor
• Konsultation mit staatlichen Gruppen
• Konsultation mit Aufsichtsbehörden und Menschenrechtsinstitutionen
Gute Praktiken - Fragebogen
Der Fragebogen (Enlisch | Französisch | Spanisch) ist so stukturiert, dass er den normativen und oben erwähnten sektorübergreifenden Kriterien folgt, so erwartet die Sonderberichterstatterin gute Praktiken im Bereich der Sanitärversorgung und Trinkwasserversorgung aus der Sicht der Menschenrechte. Daher können die vorgeschlagenen Praktiken nicht nur als „ gut“ im Licht von nur einem normativen Kriterium, das auf der Relevanz im Hinblick auf die in Frage stehende Praxis (Verfügbarkeit, Zugänglichkeit, Qualität/Sicherheit Erschwinglichkeit, Annehmbarkeit), beurteilt wird, sondern auch im Hinblick auf alle sektorübergreifenden Kriterien (Nicht-Diskriminierung, Partizipation, Rechenschaftspflicht, Auswirkungen, Nachhaltigkeit). Das Mindeste wäre, dass die Praxis keines der Kriterien unterminen oder ihnen widersprechen soll.
Einreichungen
Die Sonderberichterstatterin hat über 200 Einreichungen als Antwort auf ihren Aufruf erhalten